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習(xí)近平在福州（十四）：“近平同志強(qiáng)調(diào)要敢做時(shí)代的弄潮人”
2021-02-22
采訪對(duì)象：林彬，1957年10月生，福州市人。1992年，任福州市政府辦公廳副主任。1997年至2009年，歷任福州市政府副秘書長(zhǎng)、長(zhǎng)樂(lè)市委書記。2015年，任福建海峽出版發(fā)行集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理。
采訪組：邱 然 黃 珊 陳 思
采訪日期：2017年6月3日
采訪地點(diǎn)：福州市芳沁園
采訪組：林彬同志，您好！您在福州市工作期間，曾在習(xí)近平同志直接領(lǐng)導(dǎo)下工作，請(qǐng)談?wù)勀鷮?duì)他的印象。
林彬：上世紀(jì)90年代，我曾經(jīng)在近平同志領(lǐng)導(dǎo)下工作。黨的十八大以后，有朋友跟我聊天時(shí)問(wèn)我：“你和習(xí)主席接觸了那么久，對(duì)他的印象是什么樣的？以前你都不講，現(xiàn)在他當(dāng)了國(guó)家主席，總可以講講了吧。”
我說(shuō)：“長(zhǎng)說(shuō)，還是短說(shuō)？”
朋友說(shuō)：“短說(shuō)怎么說(shuō)？”
我說(shuō)：“短說(shuō)的話，我對(duì)他的印象可以集中概括為八個(gè)字——平民情懷、貴族氣質(zhì)。我就說(shuō)這么多，你們要自己體會(huì)了。”
朋友說(shuō)：“老林，賣關(guān)子可不行，雖然是短說(shuō)，你也得展開一下啊，到底這八個(gè)字是什么內(nèi)涵？”
我說(shuō)：“好吧。先說(shuō)平民情懷。近平同志的平民情懷是‘?dāng)嘌隆綄?shí)現(xiàn)的：他一下子就從國(guó)務(wù)院副總理的‘府邸’到了陜北黃土高原黑魆魆的窯洞，過(guò)著最艱苦的生活；一下子就從一名高干子弟，成了一名普通知青，成了一個(gè)面朝黃土背朝天的農(nóng)民。面對(duì)這種天壤之別的反差，近平同志沒(méi)有自暴自棄、悲觀絕望，而是努力適應(yīng)艱苦環(huán)境，與農(nóng)民同甘苦共患難，堅(jiān)實(shí)邁出了走向社會(huì)的第一步。在上山下鄉(xiāng)的7年當(dāng)中，近平同志錘煉了精神和意志，感受了基層民眾的疾苦，鑄就了寬廣博大的平民情懷。所以，今天我們看到，他和老百姓交流的神態(tài)是由衷的，是自然流露出來(lái)的那種關(guān)愛。黨的十八大之后，他提出‘人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)’。我相信這是他的肺腑之言，是他平民情懷的集中體現(xiàn)。”
朋友說(shuō)：“那么，他的貴族氣質(zhì)怎么講？”
我說(shuō)：“近平同志的貴族氣質(zhì)，是骨子里透出來(lái)的。他講話沉穩(wěn)而有哲理，語(yǔ)言平實(shí)，卻能深入人心；他走在大堂上，有一種氣定神閑、不言自威的風(fēng)采。無(wú)論是和英國(guó)女王乘坐皇家馬車，還是和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、特朗普在一起會(huì)談，他的氣場(chǎng)都足以鎮(zhèn)得住場(chǎng)、壓得住陣。他這種貴族氣質(zhì)，又不是‘拒人千里之外’的高傲，而是源于他的平民情懷，以他豐富的執(zhí)政經(jīng)歷和強(qiáng)大的自信為前提，是長(zhǎng)期積累和沉淀的自然外化。平民情懷和貴族氣質(zhì)，就像一枚硬幣的兩面，和諧地統(tǒng)一在近平同志身上。”
朋友說(shuō)：“老林，你講得很好。不過(guò)，你對(duì)習(xí)主席的這些印象，我們沒(méi)有和他共事過(guò)的人也有所感啊！他的這些經(jīng)歷，我們也是了解的。所以，你的‘短說(shuō)’，聽起來(lái)還不過(guò)癮，你還是再‘長(zhǎng)說(shuō)’一番吧。”
我說(shuō)：“那好。從我和他一起共事的經(jīng)歷來(lái)看，近平同志身上有‘五個(gè)實(shí)’，這‘五個(gè)實(shí)’決定了他能夠取得今天這么大的成就。”
“第一是樸實(shí)。他是吃過(guò)大苦的人。一下子從相對(duì)優(yōu)越的生活跌入最艱苦的生活，從不適應(yīng)到適應(yīng)，從不理解到理解，這個(gè)過(guò)程改變了他。他和農(nóng)民一樣在黃土地上春種秋收，和最貧困的群眾一樣‘土里刨食’。所以，他懂得真實(shí)的農(nóng)村，懂得什么是民間疾苦，懂得老百姓最渴望什么，歸根結(jié)底，他知道什么叫‘實(shí)際’。”
“第二是扎實(shí)。他是從基層一步一步干起來(lái)的。他當(dāng)過(guò)知青，當(dāng)過(guò)大隊(duì)黨支部書記，想盡辦法讓全村老百姓吃飽穿暖；他在中央軍委辦公廳當(dāng)過(guò)工作人員，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同志，做具體工作；之后，他當(dāng)過(guò)縣委副書記、縣委書記、副市長(zhǎng)、地委書記、市委書記、省委副書記、省長(zhǎng)、省委書記，一直到中央，最后成為全黨的總書記。他從鄉(xiāng)村一步一步干起，從基層一步一步干起，每一步都走得扎扎實(shí)實(shí)。”
“第三是厚實(shí)。這主要是指他深厚的文化底蘊(yùn)。這是通過(guò)博覽群書，通過(guò)持續(xù)不斷的刻苦學(xué)習(xí)獲得的。近平同志愛讀書、愛學(xué)習(xí)是大家都知道的。在福州工作期間，有一個(gè)周末，我去給近平同志送材料，之后閑聊了幾句，就聊到了讀書和學(xué)習(xí)。我問(wèn)他：‘你在延安插隊(duì)時(shí)都看什么書？’他說(shuō)：‘我跟你說(shuō)我看過(guò)什么書，你相信嗎？’我說(shuō)：‘我相信。’他說(shuō)：‘我背過(guò)《新華字典》。’我聽后，大吃一驚。近平同志的文化底蘊(yùn)，不僅僅是通過(guò)博覽群書，也是通過(guò)刻苦勤奮的學(xué)習(xí)不斷積累起來(lái)的。一個(gè)十五六歲的少年，在黃土高原上一頁(yè)一頁(yè)地背厚厚的《新華字典》，他是為了把漢字讀懂，讀懂了漢字，之后才能更好地讀懂博大的中國(guó)文化。今天，我們看近平同志用典，可以說(shuō)是信手拈來(lái)，隨口而出，用得恰到好處，既不是炫技，也不是‘掉書袋’。這都是基于他對(duì)中國(guó)文化知根知底的了解。”
“第四是踏實(shí)。近平同志非常有遠(yuǎn)見，他的遠(yuǎn)見在于他有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，而不貪一時(shí)之功。他的目的是為官一任、造福一方，而不是在這個(gè)地方干幾年，大干快上，努力追求自己的‘政績(jī)’‘顯績(jī)’，給自己積累‘政治資本’。所以，他在福州工作也好，在省里工作也好，都是踏踏實(shí)實(shí)地工作，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作了厚實(shí)的鋪墊。”
“第五是平實(shí)。這個(gè)特點(diǎn)，應(yīng)了他的名字。他曾不止一次說(shuō)，‘我是黃土地的兒子’。他當(dāng)總書記之后開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展‘三嚴(yán)三實(shí)’專題教育，充分體現(xiàn)了他平實(shí)的一面。”
聽了這“五個(gè)實(shí)”，我的朋友贊嘆說(shuō)：“老林，你總結(jié)得好啊。”我說(shuō)：“不是我總結(jié)得好，是近平同志做得好。如果他沒(méi)有做到，我也總結(jié)不出來(lái)啊。”
采訪組：您長(zhǎng)期在福州市政府辦公廳工作，對(duì)習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)在福州的施政理念很了解，請(qǐng)介紹一下您的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
林彬：近平同志1990年4月到福州工作。我在他直接領(lǐng)導(dǎo)下工作了6年時(shí)間，非常榮幸能夠近距離感受他的人格魅力，領(lǐng)略他的施政風(fēng)采。他當(dāng)時(shí)的一些決策、風(fēng)范和德政，令人無(wú)法忘記。
一是“3820”的發(fā)展構(gòu)想。記得在上世紀(jì)90年代初，全國(guó)各地呈現(xiàn)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。福州作為全國(guó)首批14個(gè)沿海開放城市之一，如何抓住歷史機(jī)遇實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，成為全市上下共同關(guān)注的問(wèn)題。1992年，近平同志倡議并主持編制了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，科學(xué)謀劃了福州3年、8年、20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、步驟、布局、重點(diǎn)等。后來(lái)，我們把這個(gè)戰(zhàn)略設(shè)想簡(jiǎn)稱為“3820”工程。“3820”工程的出臺(tái)，經(jīng)歷了深入調(diào)查、廣泛研討和反復(fù)論證，既有對(duì)時(shí)代潮流的精確把握、對(duì)福州發(fā)展的精準(zhǔn)定位，更有對(duì)工作具體推進(jìn)的精心部署、精密推動(dòng)，可操作性極強(qiáng)，很快贏得福州干部群眾的普遍認(rèn)可和社會(huì)各界的廣泛參與，這一宏偉藍(lán)圖如今已變成現(xiàn)實(shí)。
二是“沿江向海”的戰(zhàn)略布局。《山海經(jīng)》上說(shuō)“閩在海中”，就是說(shuō)福建在古代是海浸之區(qū)。福州是一座伴海而生、因海而興、拓海而榮的港口城市。近平同志到福建工作后，由廈門到寧德再到福州，對(duì)江海情有獨(dú)鐘。他曾非常明確地指出，福州的城市發(fā)展要“沿江向海，東進(jìn)南下”。我現(xiàn)在還記得他在建設(shè)“海上福州”研討會(huì)上所說(shuō)的一句話：“福州的優(yōu)勢(shì)在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的發(fā)展也在于江海。”
三是和諧發(fā)展的生態(tài)理念。近平同志對(duì)福州乃至福建的山山水水非常熟悉，因而對(duì)生態(tài)福建的把握非常精準(zhǔn)深刻。在福州乃至在省里工作期間，他對(duì)城鄉(xiāng)綠化、水土治理、環(huán)境保護(hù)等工作都非常重視，經(jīng)常利用下鄉(xiāng)和周末時(shí)間帶身邊工作人員到城鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和指導(dǎo)，很多細(xì)節(jié)我還記憶猶新。他提出的“綠色工程”“生態(tài)省”等一系列生態(tài)理念到今天仍然深入人心。
四是“馬上就辦”的工作作風(fēng)。我非常清晰地記得近平同志在提高工作效率和改進(jìn)工作作風(fēng)上強(qiáng)調(diào)的“馬上就辦”四個(gè)字，這成了當(dāng)時(shí)福州的一句流行語(yǔ)。如今，在福州市委大院里，“馬上就辦”四個(gè)大字仍然十分顯眼，時(shí)刻提醒著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部注重效率，由此凝聚成的“馬真精神”（“馬真”即“馬上就辦、真抓實(shí)干”的縮略語(yǔ)）更成為新時(shí)期黨政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的形象表達(dá)。
五是“魚和熊掌不能兼得”的從政準(zhǔn)則。我經(jīng)常在會(huì)議、調(diào)研和日常生活中聽到近平同志對(duì)干部廉潔從政的要求。他說(shuō)：“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩股道，領(lǐng)導(dǎo)干部打開了事業(yè)發(fā)展、個(gè)人進(jìn)步的大門，就要關(guān)上個(gè)人和家屬經(jīng)商發(fā)財(cái)?shù)拇啊８收岵荒軆深^甜。”他要求黨員干部包括身邊工作人員務(wù)必始終牢記“魚和熊掌不能兼得”的道理，真正做到“君子之交淡如水”，任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)。這個(gè)要求不光是對(duì)別人講的，他自己也是一以貫之地身體力行。
采訪組：請(qǐng)您具體談?wù)劇?820”工程的起草過(guò)程。
林彬：“3820”工程是福州處于世紀(jì)之交，在鄧小平同志南方談話和黨的十四大精神指引下制定的一個(gè)跨世紀(jì)宏偉工程。這個(gè)工程的總工程師，就是時(shí)任福州市委書記的近平同志。
1992年初，鄧小平同志發(fā)表南方談話后，近平同志就在第一時(shí)間敏銳地感到這個(gè)談話所釋放出來(lái)的重大政策信號(hào)，隨即在當(dāng)年5月召開的福州市黨代會(huì)上提出“必須加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，做到每3至5年上一個(gè)新臺(tái)階，盡快改變港澳粵閩臺(tái)南中國(guó)海區(qū)域內(nèi)我們處于‘后排就座’的狀況，研究20年后福州市將達(dá)到怎樣一個(gè)發(fā)展水平”。為此，他親自擔(dān)任總指導(dǎo)，專門成立課題組開展發(fā)展戰(zhàn)略研究。此后，經(jīng)過(guò)半年多的調(diào)查研究、深入分析、反復(fù)論證、廣泛征求意見、全民討論，可以說(shuō)是“萬(wàn)人答卷，千人調(diào)研，百人論證，十易其稿”，終于編制完成《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略設(shè)想》）。這個(gè)《戰(zhàn)略設(shè)想》根據(jù)黨的十四大精神及時(shí)修訂完善，最后在當(dāng)年11月召開的市委六屆六次全會(huì)上審議通過(guò)。
這個(gè)《戰(zhàn)略設(shè)想》共分為五大部分，分別是“發(fā)展基礎(chǔ)和條件”“戰(zhàn)略設(shè)想與目標(biāo)”“戰(zhàn)略步驟”“戰(zhàn)略布局”“戰(zhàn)略重點(diǎn)和措施”。核心是：以3年、8年、20年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分“三步走”。第一步：用3年時(shí)間（1992年—1995年），使經(jīng)濟(jì)上一個(gè)大臺(tái)階，主要指標(biāo)在1990年基礎(chǔ)上翻一番，提前實(shí)現(xiàn)小康水平；第二步：用8年時(shí)間（1992年—2000年），使全市城鄉(xiāng)各項(xiàng)人均水平等主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的發(fā)展水平；第三步：用20年時(shí)間（1990年—2010年），達(dá)到或接近亞洲中等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)當(dāng)時(shí)的平均發(fā)展水平。此外，還有一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)——把福州建成現(xiàn)代化國(guó)際城市；一個(gè)戰(zhàn)略布局——開發(fā)形成閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈。
采訪組：“3820”工程戰(zhàn)略規(guī)劃有哪些特點(diǎn)？
林彬：經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐和檢驗(yàn)，我理解“3820”工程有幾個(gè)鮮明特點(diǎn)，我歸結(jié)為“四個(gè)體現(xiàn)”。
一是體現(xiàn)了對(duì)時(shí)代潮流的準(zhǔn)確把握。著眼于新形勢(shì)、新機(jī)遇、新世紀(jì)，近平同志明確提出，要緊緊抓住鄧小平同志南方談話后的歷史機(jī)遇和對(duì)我有利的國(guó)際形勢(shì)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市和亞洲中等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為21世紀(jì)福州的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這正如近平同志在《戰(zhàn)略設(shè)想》序言中說(shuō)的：“我們是站在創(chuàng)造未來(lái)的源頭上，就應(yīng)當(dāng)樹立超前意識(shí)，敢做時(shí)代的弄潮人。”
二是體現(xiàn)了對(duì)戰(zhàn)略全局的高瞻遠(yuǎn)矚。近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，制定戰(zhàn)略布局要有世界眼光和戰(zhàn)略思維。他說(shuō)，歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，一個(gè)地方的建設(shè)，如果沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，往往會(huì)導(dǎo)致建設(shè)中產(chǎn)生嚴(yán)重的失誤，甚至留下永久的遺憾。因此，福州在大踏步邁向新世紀(jì)的進(jìn)程中，首先要有一個(gè)立足于科學(xué)、切合實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略設(shè)想，才能使福州的改革開放事業(yè)譜寫出最雄壯的樂(lè)章。《戰(zhàn)略設(shè)想》通篇體現(xiàn)了他的戰(zhàn)略思維和寬闊視野。從宏觀層面看，當(dāng)年制定的戰(zhàn)略目標(biāo)、步驟、布局都已如期實(shí)現(xiàn)，而且與現(xiàn)階段福州發(fā)展趨勢(shì)基本吻合；從微觀層面看，比如在戰(zhàn)略重點(diǎn)和舉措中提出的把馬尾保稅區(qū)建成一個(gè)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)、促進(jìn)兩岸雙向交流和直接“三通”等，也都變成了現(xiàn)實(shí)。
三是體現(xiàn)了對(duì)自身情況的精準(zhǔn)定位。《戰(zhàn)略設(shè)想》分析了福州發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，既看到了自身優(yōu)勢(shì)，也看到了不足，清醒的分析大大增強(qiáng)了戰(zhàn)略措施的針對(duì)性和可操作性。比如，《戰(zhàn)略設(shè)想》明確指出福州發(fā)展最大的制約是基礎(chǔ)設(shè)施滯后、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)不突出等，所以采取了“狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用3年時(shí)間變成適應(yīng)型、8年變成適度超前型”的有力措施。這些都充分體現(xiàn)了近平同志一直以來(lái)所強(qiáng)調(diào)的精準(zhǔn)思維。
四是體現(xiàn)了對(duì)推進(jìn)發(fā)展的系統(tǒng)統(tǒng)籌。《戰(zhàn)略設(shè)想》著眼于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，即城區(qū)與縣鄉(xiāng)、沿海與山區(qū)共同發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)同發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)“兩手抓”，同時(shí)還用系統(tǒng)的眼光提出，要加強(qiáng)與閩江流域和閩東北優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)全面發(fā)展。
采訪組：“3820”工程給福建留下了什么？未來(lái)會(huì)帶給福建什么樣的影響？
林彬：正是得益于近平同志的審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚的眼光和實(shí)事求是、腳踏實(shí)地的作風(fēng)，“3820”工程的主要發(fā)展指標(biāo)已經(jīng)如期實(shí)現(xiàn)，閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略布局也已基本形成，而且還將對(duì)福州未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我想，由近平同志親自推動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)制定的“3820”工程，為我們留下了寶貴的精神財(cái)富，并產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。
先說(shuō)說(shuō)精神財(cái)富，我認(rèn)為主要是三個(gè)方面。一是“馬真精神”。經(jīng)過(guò)多年的傳承和弘揚(yáng)，“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神在榕城大地蔚然成風(fēng)。現(xiàn)在的福州，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神十足，全市上下競(jìng)相發(fā)展、比爭(zhēng)趕超的氛圍越來(lái)越濃，行政服務(wù)的效率和水平也越來(lái)越高。比如，市行政服務(wù)中心30%的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)以小時(shí)計(jì)時(shí)，市民服務(wù)中心70%的服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)以分鐘計(jì)時(shí)。二是“功成不必在我”的理念。一張藍(lán)圖，繪就20年發(fā)展規(guī)劃，展現(xiàn)了近平同志“功成不必在我”的境界和“不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名”的實(shí)干作風(fēng)，以及他一直強(qiáng)調(diào)的“政貴有恒”的理念。福州的歷屆班子都十分注意堅(jiān)持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，目前都還在繼續(xù)遵循和實(shí)施他當(dāng)年在福州提出的建設(shè)“海上福州”“東進(jìn)南下”的城市發(fā)展戰(zhàn)略等。三是科學(xué)的思維方法。這體現(xiàn)為近平同志在編制“3820”工程中一以貫之的系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、精準(zhǔn)思維。福州歷屆市委、市政府班子，都始終繼承這些科學(xué)思維方法，圍繞老百姓關(guān)注的問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的短板，通過(guò)課題研究形成思路再轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目，進(jìn)而再堅(jiān)持不懈抓落實(shí)。
再說(shuō)說(shuō)福建長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向的確定。經(jīng)過(guò)25年的發(fā)展，閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略布局已經(jīng)成型，并且越來(lái)越清晰。實(shí)踐證明，20多年前的戰(zhàn)略設(shè)想符合發(fā)展規(guī)律，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。目前福州的國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)、城市發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局，正在按照當(dāng)年設(shè)想的建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈的要求不斷展開和推進(jìn)。這意味著它仍決定著福州未來(lái)發(fā)展的方向。
最后說(shuō)說(shuō)為福州發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)年引進(jìn)的冠捷電子、冠旺化纖、東南汽車、南方鋁業(yè)等重大項(xiàng)目，至今仍是福州首屈一指的領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)形成了電子信息、機(jī)械制造、冶金化工等一批重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。二是基礎(chǔ)設(shè)施。建成了一個(gè)機(jī)場(chǎng)（福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)）、兩條高速（福廈高速和機(jī)場(chǎng)高速）、一個(gè)港口（福州港）等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，大大增強(qiáng)了城市的承載能力。三是平臺(tái)支撐。福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)等一批國(guó)家級(jí)園區(qū)已培育壯大，而今又升級(jí)為國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等等，這些都成為福州進(jìn)一步發(fā)展的重要支撐和增長(zhǎng)點(diǎn)，為未來(lái)發(fā)展蓄積了強(qiáng)大勢(shì)能。
采訪組：制定“3820”工程后，習(xí)近平同志是如何抓好落實(shí)并逐步將宏偉設(shè)想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的？
林彬：“3820”工程審議通過(guò)后，在1993年初召開的市委工作會(huì)議上，近平同志強(qiáng)調(diào)：“我們的目標(biāo)、任務(wù)及大政方針已經(jīng)明確后，狠抓落實(shí)應(yīng)當(dāng)成為今后工作的重要著力點(diǎn)。”我回憶了一下當(dāng)年近平同志推進(jìn)工程實(shí)施和落實(shí)的過(guò)程，覺(jué)得有這么幾個(gè)特點(diǎn)。
一是率先垂范，親力親為。近平同志說(shuō)過(guò)，抓落實(shí)，就要身先士卒，迎難而上。哪里工作困難多，哪個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題大，領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪里去幫助和尋找解決問(wèn)題的辦法。比如，近平同志當(dāng)年曾多次出訪福州僑商聚集的國(guó)家和地區(qū)，親自對(duì)接和協(xié)調(diào)冠捷電子、東南汽車等一批重大項(xiàng)目。在他的支持和幫助下，這些大企業(yè)在福州落地生根、茁壯成長(zhǎng)。又比如，抓民生工作，他放下身子撲到一線體察群眾疾苦。我印象最深的，是他登上閩江邊的“連家船”，彎腰鉆進(jìn)低矮的船艙，登岸之后立即召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，要求迅速拿出實(shí)實(shí)在在的措施解決問(wèn)題。10個(gè)月后，104戶船民家庭結(jié)束了“上無(wú)片瓦、下無(wú)寸土”的生活，搬進(jìn)了新居。
二是馬上就辦，真抓實(shí)干。1990年5月，近平同志剛剛上任福州市委書記9天，就在察看南京軍區(qū)某師營(yíng)地時(shí)首次提出“馬上就辦”。近平同志對(duì)這點(diǎn)身體力行，反復(fù)倡導(dǎo)，常抓不懈，說(shuō)到做到。1991年1月14日，《福州晚報(bào)》上刊登了一則消息——《我們也需要一本“市民辦事指南”》，近平同志看到了，當(dāng)即拍板編寫，第一時(shí)間給群眾反饋，前后只用了50個(gè)小時(shí)。諸如此類的事情，數(shù)不勝數(shù)。至今，在馬尾還流傳著近平同志“一中午擬定一份文”“兩天辦好辦廠手續(xù)”等故事，工作效率之高，令人驚嘆。在他主政福州后的5年時(shí)間里，“馬上就辦”的內(nèi)涵不斷豐富，機(jī)關(guān)效能明顯提升。也就是在這5年時(shí)間里，福州以年均超過(guò)20%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率快速前進(jìn)，迅速躋身全國(guó)大中城市前列，成為東南地區(qū)改革開放的一面旗幟。
三是謀而后動(dòng)，滴水穿石。《戰(zhàn)略設(shè)想》確定后，市委建議市人大、市政府分別召開相關(guān)會(huì)議，重新修訂福州“八五”計(jì)劃和十年規(guī)劃；要求13個(gè)縣、市、區(qū)以及體改、科技、城建、城管、外經(jīng)等部門也分別調(diào)整各自的發(fā)展規(guī)劃，從而使整個(gè)規(guī)劃層層分解，真正落到實(shí)處，做到有目標(biāo)、有督促、有檢查。同時(shí)，市委、市政府根據(jù)中央每一時(shí)期的決策部署，結(jié)合福州實(shí)際，每年都發(fā)布當(dāng)年全市工作思路，從而使“3820”工程沿著既定的方向順利實(shí)施。近平同志還要求全市上下要有一種“滴水穿石、壘土成臺(tái)”的韌勁。他強(qiáng)調(diào)：“有的問(wèn)題當(dāng)然不可能一下子解決，但只要我們一件事、一件事地去落實(shí)了，就會(huì)日有所進(jìn)，月有所長(zhǎng)，久久為功，不斷取得成效。”近平同志帶著干部群眾苦干實(shí)干，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休。正是靠著這份堅(jiān)韌，他主政時(shí)期成為福州綜合實(shí)力增長(zhǎng)最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。
四是大膽創(chuàng)新，敢為人先。在擴(kuò)大開放方面，面對(duì)招商難以破局，近平同志反復(fù)提到：“不能老強(qiáng)調(diào)條件太差、優(yōu)惠太少、歷史包袱太重、人事關(guān)系太復(fù)雜，等等。”1994年10月，他在閩江口拉開戰(zhàn)場(chǎng)，親手打造“福州招商月活動(dòng)”，隨后連年舉辦，后來(lái)發(fā)展成為國(guó)家級(jí)的“5·18”海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)。近平同志還提出，軟環(huán)境先行，用好政策和好服務(wù)吸引客商。從那時(shí)起，“首問(wèn)責(zé)任制”“限時(shí)辦結(jié)制”“全程代辦制”等諸多服務(wù)機(jī)制不斷推出，堅(jiān)持至今。通過(guò)政府搭臺(tái)，優(yōu)化軟環(huán)境，僑資、臺(tái)資、外資紛至沓來(lái)，使福州成為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)引進(jìn)大客戶、發(fā)展大項(xiàng)目最成功的城市之一。在深化改革方面，上世紀(jì)90年代初，外資企業(yè)爭(zhēng)相涌入，民營(yíng)企業(yè)蓬勃興起，國(guó)有企業(yè)步履維艱。但在選擇首批股份制改革試點(diǎn)企業(yè)時(shí)，誰(shuí)都不敢試、不愿試。問(wèn)題報(bào)到市委后，近平同志親自拍板決定，由開發(fā)區(qū)建總（即福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)總公司）來(lái)“試水”。此后，開發(fā)區(qū)建總的改制上市工作步入快車道，1996年順利在深交所成功上市掛牌交易。
總起來(lái)說(shuō)，近平同志在福州主政期間，核心就是通過(guò)倡導(dǎo)和踐行“馬上就辦”的作風(fēng)，身體力行，帶動(dòng)引領(lǐng)，緊促工作落實(shí)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，從而讓大家一茬一茬接著干，直到把“3820”工程這張美麗藍(lán)圖在福州大地上變成現(xiàn)實(shí)。
采訪組：長(zhǎng)樂(lè)是福州離海最近的城市，您后來(lái)到長(zhǎng)樂(lè)工作，任市委書記長(zhǎng)達(dá)7年半，對(duì)習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)提出的“東進(jìn)南下，沿江向海”思想是如何理解和實(shí)踐的？
林彬：福州是“海上絲綢之路”的重要發(fā)祥地，長(zhǎng)樂(lè)是鄭和七下西洋的重要舟師駐泊地和物資補(bǔ)給地。
近平同志主政福州期間，基于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和趨勢(shì)的深刻洞察，提出建設(shè)“海上福州”的發(fā)展戰(zhàn)略，因應(yīng)“3820”工程的全面實(shí)施。
站在新的歷史起點(diǎn)上回頭看，近平同志當(dāng)年提出的“東進(jìn)南下，沿江向海”，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而且是培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要途徑，更是一種高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略構(gòu)想。他任黨的總書記以后，在更加宏大的歷史和地理背景下提出“一帶一路”倡議，把建設(shè)“海上福州”置于一個(gè)更加廣闊的框架下，使之實(shí)施的意義更大、施展的空間更大、未來(lái)的作用更大、帶動(dòng)的效益更大。
我到長(zhǎng)樂(lè)任市委書記后，認(rèn)為長(zhǎng)樂(lè)具有特殊地理位置和先天資源稟賦，應(yīng)當(dāng)成為實(shí)踐近平同志“東進(jìn)南下，沿江向海”發(fā)展戰(zhàn)略的一座重要節(jié)點(diǎn)城市。為了把這種認(rèn)識(shí)提升到理性高度，以便在今后施政中更好呼應(yīng)近平同志當(dāng)年的倡導(dǎo)，更快落實(shí)“東進(jìn)南下，沿江向海”，我一上任就組織了長(zhǎng)樂(lè)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“海上看長(zhǎng)樂(lè)”活動(dòng)，長(zhǎng)樂(lè)市四套班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)與市直重要科局的主要負(fù)責(zé)人都參加了這個(gè)活動(dòng)，效果非常好。很多干部感嘆，自己長(zhǎng)期工作生活在長(zhǎng)樂(lè)，卻不知道長(zhǎng)樂(lè)有這么好的海洋資源稟賦，有這么廣闊的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。由此，長(zhǎng)樂(lè)市的黨員干部堅(jiān)定了開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)、打造濱海城市、承接福州發(fā)展的信心，增強(qiáng)了“向海進(jìn)軍”的發(fā)展意識(shí)。
在長(zhǎng)樂(lè)工作期間，我始終注重將近平同志建設(shè)“海上福州”的戰(zhàn)略構(gòu)想與長(zhǎng)樂(lè)特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)條件緊密結(jié)合起來(lái)，下大力氣在閩江口內(nèi)港區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)閩江口工業(yè)集中區(qū)，在松下深水港區(qū)規(guī)劃建設(shè)濱海工業(yè)區(qū)，在航空港周邊建設(shè)空港工業(yè)集中區(qū)，按照“產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式，迅速發(fā)展紡織、冶金等大進(jìn)大出的海洋型工業(yè)，為福州做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)總量作出長(zhǎng)樂(lè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
當(dāng)時(shí)，近平同志在福州城市發(fā)展戰(zhàn)略上有一個(gè)“東進(jìn)南下”的大概念。所謂東進(jìn)，就是向長(zhǎng)樂(lè)拓展，越過(guò)閩江、烏龍江進(jìn)入東海之濱，成為一個(gè)名副其實(shí)的濱海城市。我認(rèn)為，這不僅是福州發(fā)展的大勢(shì)所趨，更是長(zhǎng)樂(lè)發(fā)展的難得機(jī)遇。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的研究謀劃，我向福州市委、市政府提出建設(shè)“濱海生態(tài)城”的設(shè)想，規(guī)劃在長(zhǎng)樂(lè)漳港、文武砂、鶴上這個(gè)“金三角”區(qū)域預(yù)留足夠的發(fā)展空間，先期承接福州城市的某些功能，以此為核心帶動(dòng)濱海生態(tài)城全面建設(shè)，區(qū)域規(guī)劃大體上與福州目前規(guī)劃建設(shè)的濱海新城一致，謀劃的發(fā)展路線大體上也是按照港口群（包括空港與海港）、城市群和產(chǎn)業(yè)群“三群”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的思路。
采訪組：“生態(tài)福建”是習(xí)近平同志任福建省長(zhǎng)時(shí)提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。長(zhǎng)樂(lè)作為省會(huì)城市的窗口，您是如何理解和踐行“生態(tài)福建”戰(zhàn)略的？
林彬：長(zhǎng)樂(lè)有著獨(dú)特的江海風(fēng)光和生態(tài)魅力。在生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上，長(zhǎng)樂(lè)既有顯應(yīng)宮被風(fēng)沙湮埋的千年記憶，也有上世紀(jì)60年代全縣人民戰(zhàn)風(fēng)斗沙、建設(shè)百里沿海防護(hù)林的生動(dòng)實(shí)踐。記得我到長(zhǎng)樂(lè)任職不久，時(shí)任福建省長(zhǎng)的近平同志在接受中外記者采訪時(shí)就明確提出了“把福建省建設(shè)成為生態(tài)省”的目標(biāo)和要求。他十分關(guān)注長(zhǎng)樂(lè)的生態(tài)建設(shè)，提出了許多具體要求。我們當(dāng)時(shí)立足長(zhǎng)樂(lè)“藍(lán)天、碧海、金沙灘”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，按照“把海露出來(lái)，把地綠起來(lái)，把景美起來(lái)”的思路，提出了建設(shè)一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、區(qū)域布局科學(xué)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的濱海生態(tài)城市的構(gòu)想。
在實(shí)踐近平同志“生態(tài)福建”建設(shè)過(guò)程中，我們主要是通過(guò)“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的方式，在全市范圍內(nèi)掀起“綠色革命”，著力把長(zhǎng)樂(lè)建設(shè)成海峽西岸的“綠色明珠”。
體現(xiàn)在“點(diǎn)”上，就是以機(jī)場(chǎng)周邊、海蚌保護(hù)區(qū)、閩江河口濕地、董奉山等為重要節(jié)點(diǎn)，著力做好環(huán)境綠化、植樹造林、防護(hù)林帶和海灘、水質(zhì)、岸線的保護(hù)。這些措施，不僅為機(jī)場(chǎng)營(yíng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，也為后期建設(shè)閩江河口國(guó)家濕地公園和董奉山國(guó)家森林公園打下了良好基礎(chǔ)。
體現(xiàn)在“線”上，就是以打造全長(zhǎng)25.5公里的峽漳線“綠色通道工程”為重點(diǎn)，短時(shí)間內(nèi)綠化面積達(dá)58.5萬(wàn)平方米，圓滿完成近平同志美化長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)主要通道的工作要求。在此基礎(chǔ)上，我們自我加壓，同步推進(jìn)福北線、西澤線、兩港線等交通主干道的全面綠化。
體現(xiàn)在“面”上，就是提出“讓森林走進(jìn)城市，讓城市融進(jìn)森林”的目標(biāo)，積極營(yíng)造綠意盎然的人居環(huán)境。通過(guò)“青山掛白”整治、沿海防護(hù)林帶修復(fù)、生態(tài)公園建設(shè)等，幾年間全市共新建、改建了南山公園、森林公園、金剛腿公園、鄭和廣場(chǎng)等30多處生態(tài)園林和鄉(xiāng)村景觀，為長(zhǎng)樂(lè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾工作生活提供了更好的生態(tài)環(huán)境，長(zhǎng)樂(lè)也因此成為全國(guó)綠化模范城、園林城和生態(tài)城。
我2009年7月離開長(zhǎng)樂(lè)。這么多年過(guò)去了，回想起這些在長(zhǎng)樂(lè)實(shí)踐“生態(tài)福建”建設(shè)的工作，依然歷歷在目。這些實(shí)踐，不僅給長(zhǎng)樂(lè)留下了寶貴的生態(tài)財(cái)富，也讓我們深切感受到“金山銀山”和“綠水青山”并不是對(duì)立的。我們深深認(rèn)識(shí)到，有了“綠水青山”，“金山銀山”就不會(huì)遙遠(yuǎn)。
來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
